努力探索農村產權由流轉交易向資源變資本轉變

在承德，農村產權可“變現”

  “訂單信息已收到，我馬上派人把蘋果給您送到家。”12月13日，儲窖外雪花飛舞，儲窖內蘋果飄香。承德縣下板城鎮老梁溝門村62歲的蘋果種植戶胡廣生逐箱檢查后，將蘋果裝車送往客戶家?？粗b滿蘋果的箱子越來越少，老胡笑得眼睛瞇成一道縫。

  幾個月前，老胡曾寢食難安、愁容滿面。

  2015年，老胡在村里租賃100畝山坡地，建起精品蘋果園。由于果園未到盛果期，老胡每年的投入都遠大于產出，積蓄花得所剩無幾。今年3月，果園要續簽租賃合同，需一次性支付20萬元租賃費，這讓他犯了愁。  

  “因為沒有抵押物，跑了幾家銀行，都沒貸出錢。”老胡說，如果違約，土地可能被收回，不但多年努力白費了，還得賠個底兒掉。就在他一籌莫展時，縣農村產權交易中心覆蓋全縣的培訓活動，讓他眼前一亮。  

  一直以來，農業規?；a經營周期長、資產流動性低等因素影響著農村信貸資金供給水平，農戶“融資難”問題突出。  

  “去年，承德圍繞產權能流轉、抵押有部門、融資有渠道的目標，努力探索農村產權由流轉交易向資源變資本轉變，充分發揮農村產權交易中心的融資增信功能，與金融機構合作，在全市創新開展了農村產權抵押貸款業務，為農村資源變資產‘修路搭橋’。”承德市農村產權交易中心總經理宋鑫磊說。  

  抱著試試看的態度，老胡走進縣農村產權交易中心，說明緣由后，工作人員當即受理了他的業務。  

  “我們對果園的土地權屬、租賃合同、資金投入等情況進行了詳細核查，把老胡的‘農戶承包土地經營權’作為交易品，在農村產權交易平臺進行了公示。”承德縣農村產權交易中心工作人員趙啟星說，順利通過公示后，中心為老胡出具了農村產權交易鑒定書、辦理了抵押登記證書，作為融資增信憑證，與銀行展開溝通對接。  

  銀行根據該中心出具的相關證明，經過詳細測算審核，根據果園價值，給予了老胡40萬元的授信額度。  

  “真沒想到，租的地和沒長大的果樹也能作為抵押物。我只用了一個多星期，就拿到了期限2年的20萬元低息貸款。”老胡說，今年果園產量達到10萬公斤，能收入60多萬元。等到了盛果期，每年產量可達20萬公斤，還賬致富都不愁。  

  “我們推出了‘推薦、調查、登記、放貸’農村產權抵押貸款業務四步工作法，進一步激活了農村產權價值，走出了一條‘資源變資本、資本變資金’的為農服務新路徑。”宋鑫磊說，讓農村產權有價可循，解決了抵押物價值難確定問題；出具的交易鑒定書成為農村產權權屬獲得的有效憑證，消除金融機構不敢貸、不愿貸問題；農村產權交易中心辦理抵押登記有效防范重復抵押風險，讓金融機構沒了后顧之憂。  

  截至目前，該市累計開展農村產權交易業務3946宗，成交金額38.9億元，涉及農戶承包土地經營權、農村集體經營性資產等10類交易品種，交易額連續7年增速保持在200%以上。  

  今年11月14日，農業農村部批復全國33個農村產權流轉交易規范化整市（州）試點，承德市位列其中，試點期為2023-2024年。該市計劃經過兩年努力，構建起比較健全的農村產權流轉交易體系和符合行業發展特點的監管機制，形成一套覆蓋主要交易品種的標準化交易規則，探索出一條可看、可學、可復制的農村產權流轉交易規范化發展的路徑模式。

來源：河北日報（記者：陳寶云）