承德市第三次全國國土調查領導小組辦公室
承德市自然資源和規劃局
承德市統計局

    2018年9月，國務院統一部署開展第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”），以2019年12月31日為標準時點匯總數據。“三調”全面采用優于1米分辨率的衛星遙感影像制作調查底圖，廣泛應用移動互聯網、云計算、無人機等新技術，創新運用“互聯網+調查”機制，全流程嚴格實行質量管控，歷時3年，匯集了100.37萬個調查圖斑數據，全面查清了全市國土利用狀況。

    現將全市主要地類數據公布如下：

    （一）耕地413734.38公頃(620.60萬畝)。其中，水田5640.07公頃(8.46萬畝)，占1.36%；水澆地49566.10公頃(74.35萬畝)，占11.98%；旱地358528.21公頃(537.79萬畝)，占86.66%。圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣耕地面積較大，占全市耕地的51.16%。

    我市耕地全部是一年一熟制耕地。

    我市耕地均位于年降水量400-800mm之間，其中700mm以上地區的耕地5721.24公頃（8.58萬畝），占全國耕地的1.38%；位于年降水量600-700mm地區的耕地12268.22公頃（18.4萬畝），占2.97%；位于年降水量500-600mm地區的耕地73041.04公頃（109.56萬畝），占17.65%；位于年降水量400-500mm地區的耕地322703.88公頃（484.06萬畝），占78%。位于2度以下坡度（含2度）的耕地181622.04公頃（272.43萬畝），占全市耕地的43.90%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地63334.73公頃（95.00萬畝），占15.31%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地152384.17公頃（228.58萬畝），占36.83%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地15064.47公頃（22.60萬畝），占3.64%；位于25度以上坡度的耕地1328.97公頃（1.99萬畝），占0.32%。

    （二）種植園用地144688.02公頃(217.03萬畝)。其中，果園122993.79公頃(184.49萬畝)，占85.01%；其他園地21694.23公頃(32.54萬畝)，占14.99%。園地主要分布在興隆縣和寬城滿族自治縣，占全市園地的66.46%。

    （三）林地2678890.79公頃(4018.34萬畝)。其中，喬木林地1372039.54公頃(2058.06萬畝)，占51.22%；灌木林地882007.97公頃(1323.01萬畝)，占32.92%；其他林地424843.28公頃(637.27萬畝)，占15.86%。圍場滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣林地面積較大，占全市林地的45.29%。

    （四）草地455314.90公頃(682.97萬畝)。其中，天然牧草地159245.53公頃(238.87萬畝)，占34.97%；人工牧草地625.88公頃(0.94萬畝)，占0.14%；其他草地295443.49公頃(443.16萬畝)，占64.89%。豐寧滿族自治縣和圍場滿族蒙古族自治縣草地面積較大，占全市草地的54.37%。

    （五）濕地20590.69公頃(30.89萬畝)。其中，森林沼澤14.79公頃(0.02萬畝)，占0.07%；灌叢沼澤839.15公頃(1.26萬畝)，占4.08%；沼澤草地10050.12公頃(15.08萬畝)，占48.81%；內陸灘涂7680.76公頃(11.52萬畝)，占37.30%；沼澤地2005.87公頃(3.01萬畝)，占9.74%。濕地主要分布在圍場滿族蒙古族自治縣和豐寧滿族自治縣，占全市濕地的76.59%。

    （六）城鎮村及工礦用地110184.91公頃(165.28萬畝)。其中，城市用地6156.33公頃(9.24萬畝)，占5.59%；建制鎮用地11621.93公頃(17.43萬畝)，占10.55%；村莊用地68208.54公頃(102.31萬畝)，占61.90%；采礦用地22673.72公頃(34.01萬畝），占20.58%；風景名勝及特殊用地1524.39公頃(2.29萬畝)，占1.38%。

    （七）交通運輸用地33325.11公頃(49.99萬畝)。其中，鐵路用地3359.02公頃(5.04萬畝)，占10.08%；公路用地15051.47公頃(22.58萬畝)，占45.16%；農村道路14645.46公頃(21.97萬畝)，占43.95%；機場用地263.19公頃(0.39萬畝)，占0.79%；管道運輸用地5.97公頃(0.01萬畝)，占0.02%。

    （八）水域及水利設施用地44351.74公頃(66.53萬畝)。其中，河流水面33855.52公頃(50.78萬畝)，占76.33%；湖泊水面198.85公頃(0.30萬畝)，占0.45%；水庫水面7342.62公頃(11.02萬畝)，占16.55%；坑塘水面925.75公頃(1.39萬畝)，占2.09%；溝渠1608.60公頃(2.41萬畝)，占3.63%；水工建筑用地420.40公頃(0.63萬畝)，占0.95%。圍場滿族蒙古族自治縣、寬城滿族自治縣、豐寧滿族自治縣水域面積較大，占全市水域及水利設施用地的50.28%。

    “三調”是一次重大國情國力調查，也是黨和國家機構改革后統一開展的自然資源基礎調查。“三調”數據成果全面客觀反映了我市國土利用狀況，也反映出耕地保護、生態建設、節約集約用地方面存在的問題，需要采取有針對性的措施加以改進。要堅持最嚴格的耕地保護制度，壓實地方各級黨委和政府耕地保護責任，實行黨政同責。要堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴控制耕地轉為其他農用地。從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為。規范完善耕地占補平衡。確保完成國家規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護目標任務。要堅持系統觀念，加強頂層規劃，因地制宜，統籌生態建設。要堅持節約集約，合理確定新增建設用地規模，提高土地開發利用效率。繼續推動城鄉存量建設用地開發利用，完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系。強化土地使用標準和節約集約用地評價，大力推廣節地模式。

    “三調”成果是承德市制定經濟社會發展重大戰略規劃、重要政策舉措的基本依據。要加強“三調”成果共享應用，將“三調”成果作為國土空間規劃和各類相關專項規劃的統一基數、統一底圖，推進國家治理體系和治理能力現代化。